工程建设项目招标范围、招标组织形式、招标方式核准的事中事后监管制度

为切实加强市发展改革委负责的工程建设项目招标范围、招标组织形式、招标方式核准的事中事后监管，特制定以下监督检查制度。

一、监督检查对象

市行政审批局审批、核准的需依法必须招标的项目及项目法人；县区发展改革部门、开发区（东营经济技术开发区、东营港经济开发区、农业高新技术产业示范区、现代畜牧业示范区，下同）经发部门。

二、监督检查内容

（一）核准内容是否填写齐全，与相关批复文件是否一致，招标估算金额填写是否准确；依法应当招标的项目申请不招标的，是否符合不招标的条件；依法必须招标项目二次招标未果的，是否符合不再进行招标的条件；招标方式为邀请招标的项目，是否符合邀请招标的条件；招标组织形式为自行招标的项目，招标人是否具有编制招标文件和组织评标的能力；是否违反中央投资项目招标代理资格管理规定；是否在发改部门指定媒介发布招标公告信息；是否符合国家其他法律、法规规定条件。

（二）县区发展改革部门、开发区经发部门是否履行监督管理职责。

三、监督检查方式及措施

（一）听取汇报。听取工程建设项目招标范围、招标组织形式、招标方式核准履行法定程序情况汇报，并对相关问题提出质询。

（二）查阅资料。查阅并核实工程建设项目招标范围、招标组织形式、招标方式核准文件有关情况，必要时可要求有关单位和人员作出说明，并取得或复制有关文件、资料。

（三）了解情况。向相关单位和人员了解情况，听取意见，对发现的问题进行延伸调查、取证、核实。

四、监督检查程序

（一）事中监管。项目单位在提交工程建设项目核准、审批申请时，一并提出招标事项的核准申请内容；也可单独提出招标事项的核准申请或变更申请。申请材料不符合要求的退回补正材料，补正不符合的不予受理，符合条件的予以受理，并出具核准文件送达申请人。

（二）事后监管。制定监督检查方案，下发通知，告知监督检查内容和有关要求；实施监督检查，采取定点检查与随机抽查相结合的方式，现场检查项目有关情况；反馈检查结果，根据检查情况，向被检查项目单位和县区发展改革部门、开发区经发部门现场反馈检查意见；督促落实整改，必要时安排复查工作。

五、监督检查处理

对监督检查发现的问题，按照《招标投标法实施条例》（2011年12月国务院令第613号）等有关规定进行处理。