代理机构“零门槛”市场准入制,充分活跃了市场的同时,也让公共资源交易管理面临很大的挑战。广饶县行政审批服务转变观念,积极协调县发展改革局、县财政局等部门,建立信用评价体系,开展对代理机构信用评价工作,强化代理机构管理。
一是出台制度规范,强化代理机构管理。为规范公共资源交易代理机构执业行为,进一步提高公共资源交易质效,根据相关法律法规和政策,结合广饶县实际,研究制定了《广饶县公共资源交易代理机构管理办法》,建立了信用评价体系,主要包括注册选取、培训考试、诚信评价及监督检查等内容。
二是加强业务学习,提高执业水平。开发了代理机构管理平台,平台包含在线学习答题、报名考试、交易主体登录、诚信评价等功能。依托管理平台,组织代理机构人员考试,考试内容涵盖工程招投标、政府采购、公共资源交易方面相关法律法规,用考试的形式检测代理机构学习成效和综合业务水平,强化业务监督,通过“以考促学”、“以学促长”,提高执业能力。
三是建立信用评价体系,开展信用评价。《广饶县公共资源交易代理机构管理办法》建立了代理机构信用评价标准,明确了扣分和加分具体情形。依托代理机构管理平台,招标人、监管部门等有关单位采用“一标一评价”的方式,对代理机构的服务水平、办事效率、遵章守纪等方面进行诚信评价,不断提高代理机构专职从业人员遵纪守法意识,提升服务水平和质量。诚信评价周期为每年1月1日至12月31日,采用累计扣分制,基础分为100分,扣分情况按季度公示,每季度汇总统计结果在下一季度第一个月予以公示,公示期为5个工作日。近日,将2024年第一至第二季度对24家代理机构的138个项目诚信评价情况在东营市公共资源交易网(广饶县)进行了公示。通过对代理机构进行诚信评价,为招标人择优选择代理机构提供了重要参考依据。